药品是用来预防、治疗、诊断疾病，有目的地调整人体生理机能，并规定有适应症或功能主治、用法、用量的物质。药品与人民群众健康息息相关，我国幅员辽阔，城乡、地区发展差异大，为了保障群众基本用药需求，促进社会公平正义，国家在全国范围内建立基本药物制度。“国家基本药物”又称“基药”，是适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

一、基本药物历史起源

1977年，世界卫生组织(WHO)首次提出了基本药物的理念，把基本药物定义为最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。由于每个国家用于医疗卫生的资源有限，各国根据本国的实际情况，在所有可以上市的药品当中进行适当的遴选，编制出基本药物目录，优先强化其供应保障体系，以满足大部分国民基本医疗卫生保健的优先需要，就成为一种必要而紧迫的公共政策。

二、我国国家基本药物制度发展历史

三、国家不断优化基本药物目录

凡是纳入基本医保药品目录范围的药物，因病情需要使用且符合医保相关报销规定的，均能得到规定比例的报销，基本药物全部纳入医保范围，且比例明显高于非基本药物。

四、国家基本药物制度给群众带来哪些利好？

1 国家基本药物覆盖面更广，品种数量不仅满足常见病、慢性病、应急抢救等主要临床需求，还聚焦癌症、儿童、丙肝等病种，为不同疾病患者提供了多种用药选择。

2 更好满足分级诊疗需求，各级医疗机构统一执行集中采购确定的品种、剂型、规格、厂家、价格，解决了上下级医疗机构用药不衔接问题，为患者在基层就近就医提供更多便利，让患者少跑路、少花钱。

3 国家基本药物质量更有保证，对通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，明确优先纳入国家基本药物目录，同时加强不良反应监管等措施，为患者提供质量安全信得过的药品。

4 国家基本药物供应更有保障，在有效解决“已短缺”药品供应的基础上，特别加强“易短缺”药品风险监测预警，让患者不再为买不到药而担忧。

5 集中带量采购降药价，合理用药降药费，鼓励各地在保证药效前提下优先使用国家基本药物，逐步提高国家基本药物实际保障水平。